6个重点培育县（市） 适度规模养牛场达到3048户；建成现代畜牧业养殖牛小区95个。

　　3、由分散养殖向专业合作社、小区养殖转变

　　千家万户的小农分散经营，一方面使得动物疫病防控体系难以健全，动物用药难以控制；另一方面，农户散养采用传统的家庭副业形式进行生产，劳动生产率低下，技术原始，产品质量差别较大，难以打人国际市场和长期占据市场份额。根据我市的地理环境和人多地少的条件，大力发展专业合作组织和小区养殖。为寻求适合山区畜禽养殖专业合作社发展的新路子大胆探索，采取了“合作联社十合作社十养殖小区（专业村） + 农户”的发展模式。全市共建成现代畜牧业肉牛养殖小区103个，专业合作社219个。我市畜牧业由分散养殖向专业合作社、小区养殖转变。

　　二、适度规模养牛是我市牛业发展最佳模式

　　我市地处大巴山南麓，山区农户由于受到地理条件、技术、管理水平、资金、牧草资源、劳动力、粪污治理等因素的限制，不适合大规模的养殖。就宣汉、万源肉牛养殖和奶牛养殖情况的调查，养殖规模在25-500头的专业养殖户的经济效益最佳。粪污处理成本最低，抗风险能力最强，生态养殖能效最高，如果规划好，资源载畜量能得到充分发挥，当地丰富的秸秆资源就能在最低成本下得到充分利用。当然也有10-25头的养殖户取得了良好的经济效益。这些养殖户的共同特点就是养牛经验丰富，受教育程度相对较高，拥有大量草山草地，与畜牧兽医部门有着良好的合作关系。同时也要看到，养牛规模的适度在市场资源配置下发生改变，随着科技的发展、先进养牛技术的普及、管理水平的提高、秸杆微贮、氨化养牛的推广、草地的改良、田地种草，该区养牛适度规模的指标也应及时调整。现阶段我市应大力提倡发展肉牛奶养殖以50-500头为主的适度规模养殖场和养殖小区。

　　三、适度规模经营是化解“ 三个风险” 有效途径

　　因市因素的波动，造成一些大的规模养殖企业出现亏损，特别是一些大的养殖企业，根本就不能抵御因市场风险而出现破产的边缘，疫病风险也就随之而来，还有养殖场粪污处理因规模过大而造成环境污染。事实证明发展农村适度规模化养殖，可有效利用土地资源、农村劳动力、农产品资源和农作物秸秆资源等资源优势，提高资源的循环利用，降低环境污染，发展适度规模养殖，加强村民之间的合作交流，提高村民的社会化和组织化程度，也有利于“乡风文明、管理民主” 的建设。适度规模经营对疫病的防控可有效化解；因规模适度，所产生的畜禽粪污可通过沼气发酵完全还田利用，达到节约种植成本的目的；规模不大的养殖场在市场低谷时完全可通过降低成本来化解风险，而且资金压力也不大。宣汉、达县部分适度规模牛场、养牛小区的建设证明，适度规模养殖是化解“ 疫病风险、市场风险、环境污染” 有效途径。